آر۔ٹی۔آئی۔قانون کے تحت بالار ادہ اطلاع دینا (پہل کرنا)

بالار ادہ اطلاع دینا (پہل کرنا)کیا ہے ؟

بالار ادہ اطلاع دینا (پہل کرنا)کا مقصد کِسی آدمی یا ادارہ سے وابستہ اطلاع بِنا کِسی کے مانگے عطا کرنا ہے۔

اطلاع کا حق قانون اَور اطلاع دینا

تمام عوامی اتھارٹی (جِن میں گرام پنچائتیں شامل ہیں)سے اطلاع کا حق (آر ٹی آئی) قانون،2005 کی دفعہ 41 (کھ)کے مُطابق بالار ادہ اطلاع دینے (پہل کرنے) کی توقع کی گئی ہے۔ اطلاع کا حق قانون عوام کو گرام پنچائت کے عوامی اطلاعاتی افسر (پی آئی او) سے جانکاری مانگنے کا حق دیتا ہے، جِس کو 30 دن کے اندر امیدوار کو جانکاری دینی ہوتی ہے۔ اطلاع مختلف دستاویز کی کاپیوں، دستاویزات، کاموں اَور  رکارڈوں کے جائزہ، یا کاموں میں مستعمل سامان کے مصدقہ نمونے کی شکل میں ہو سکتی ہے۔گرام پنچائت سکریٹری گرام پنچائت کا عوامی اطلاعاتی افسر (پی آئی او) ہوتا ہے۔ اطلاع دینے میں جان بُوجھ کر اَور نامناسب طور پر منع کرنے پر  آر ٹی آئی کے تحت جرمانہ لگایا جا سکتا ہے۔ پی آئی او  پر درج ذیل وجوہات سے 250 روپے روزانہ کے حساب سے زیادہ سے زیادہ 25،000 روپے تَک کا جرمانہ لگایا جا سکتا ہے :

1. بِنا مدلل سبب کے درخواست منظور کرنے سے مَنا کرنے پر۔
2. بِنا مدلل سبب کے معینہ وقت میں اطلاع نہ دینے پر۔
3. بِنا مدلل سبب کے یا غلط طریقے سے اطلاع بتانے سے مَنا کرنے پر۔
4. جان بُوجھ کر نامکمل،غلط،گمراہ کن اطلاع دینے پر۔
5. جو اطلاع مانگی گئی ہے اُس سے وابستہ رِکارڈ کو برباد کرنے پر۔
6. اطلاع دینے کے کام کو کسی بھی طرح سے مسدود کرنے پر۔
7. بالار ادہ اطلاع دینے (پہل کرنے)کے فائدہ

گرام پنچائت اَور بالار ادہ اطلاع دینا

گرام پنچائت ایک عوامی ادارہ ہے اَور اِس کو شفاف،جواب دہ اَور ذمہ دار طور پر کام کرنا ہوتا ہے۔ اِس کا مقصد یہ ہے کہ گرام پنچائت کے کام کاج سے متعلق اہم اطلاع دیہی باشندوں کو دی جانی چاہئے۔گرام پنچائت صدر، سکریٹری اَور دیگر اہلکاروں کو دیہی باشندوں کی مانگوں کو پُورا کرنا چاہئے اَور اُن کے سوالوں کا جواب دینا چاہئے۔ اُن کو اپنی کاروائیوں، یا کاروائی نہ کرنے کی وجوہات کو گاؤں والوں کو ذاتی طور پر اَور گرام سبھا کے ذریعے بھی بتانا چاہئے۔
مثال کے لئے،جب گرام پنچائت علاقے میں کوئی سڑک بن رہی ہو، تو لوگ ٹھیکے دار، منظور شدہ بجٹ، سڑک کی لمبائی اَور سڑک کے مقام، کام کے پُورا ہونے کی مقررہ حد اَور فنڈز کے ذریعہ جیسی معلومات مانگ سکتے ہیں۔ اَگر یہ معلومات عوامی طور پر میسّر نہیں ہو، تو عوام اپنے خود کے اندازہ لگا سکتے ہیں اَور فیصلہ کر سکتے ہیں،جِس سے گرام پنچائت کی مَنْشاء کے بارے میں غلط عکس بن سکتا ہے۔ لہذا : گاؤں والوں اَور گرام پنچائت دونوں کے لئے یہ فائدے کی بات ہے کہ تمام قسم کی معلومات کو عام کیا جائے۔ اس کے علاوہ،جب گرام پنچائت معلومات کو کھُلے طریقے سے اَور باربار دیتی ہے تو دیہی باشندے گرام پنچائت کے ساتھ تعاون کرتے ہیں اَور مدد عطا کرتے ہیں۔ اَگر تمام قسم کی معلومات رضاکارانہ طور پر ظاہر کی جاتی ہے اَور میسّر کرائی جاتی ہے تو اِس بات کے امکان کم ہو جاتے ہیں کہ لوگ اطلاع کے حق (آر۔ٹی۔آئی۔)قانون کے تحت معلومات حاصل کرنے کے لئے الگ سے درخواست پیش کریں۔

بالار ادہ دی جانے والی اطلاعوں کا دائرہ

کون سی اطلاعات بالار ادہ دینی ہیں ؟

اطلاع کا حق قانون میں پہل کرنے کے لئے تمام 17 (سترہ)علاقوں کی پہچان کی گئی ہے۔ صلاح دی جاتی ہے کہ یہ ساری معلومات گرام پنچائت کی اطلاع تختی، ویب سائٹ اَور دیوار پر ظاہر کی جائے۔اس کے علاوہ،یہ معلومات ایک الگ فائل میں بھی رکھی جا سکتی ہے جو گاؤں کے باشندوں کو آسانی سے دَستیاب ہو۔
اِن 17 پوائنٹس کے ساتھ ساتھ،گرام پنچائتیں خصوصی طور پر درج ذیل اطلاعوں کو دِکھانے پر دھیان دے سکتی ہیں :

• پی آئی او (زیادہ تر معاملات میں یہ گرام پنچائت سکریٹری ہوتا ہے)اَور  اپیلی اتھارٹی افسر کا نام اَور عہدے کا نام۔(پوائنٹ 16)
• مستقل کمیٹی کے ممبروں اَور ایس ایم سی،وی ایچ ایس این سی وغیرہ جیسے عوامی پروگراموں کے تحت تشکیل شدہ معاشرتی ادارہ کے ممبروں کے ناموں کو دِکھانا۔(پوائنٹ 8)
• اسکیم مستفیدین کی فہرست جِس میں مُسْتَفِید کا نام،والد کا نام اَور پِچھلے پانچ سال میں تقسیم رقم کو دِکھایا گیا ہو۔(پوائنٹ 12)
• کرنے جا رہے اہم کاموں کی فہرست جِس میں کام کا نام،کام کا مقام،تعمیر کی مہلت،خرچ کی گئی رقم اَور کِسی ٹھیکے دار کا نام وغیرہ دِکھایا گیا ہو۔
• پنچائت رضاکارانہ طور پر اطلاع ظاہر کرنے کے لئے اسکول،آنگنواڑی،صحتی مرکز وغیرہ کو بھی متاثر کر سکتی ہے۔ مثال کے لئے،صحتی مرکز مفت ضروری دواؤں کے سٹاک، ایچ ایس این سی کو مختص رقم کے استعمال کو ظاہر کر سکتا ہے۔ اسکول نامزد طالب علموں کی تعداد،ایس ایم سی کی اجلاس کی مختصر روئداد اَور مختص امداد کے استعمال کو ظاہر کر سکتا ہے۔ اسی طرح،دیگر ادارہ وابستہ معلومات ظاہر کر سکتے ہیں۔

گرام سبھا میں بالار ادہ اطلاع دینا (پہل کرنا)

گرام سبھا معلومات دینے میں پہل کرنے کا اہم اسٹیج ہے۔گرام سبھا میں دی گئی معلومات آسان زبان میں اور ایسی صورت میں دی جانی چاہئے کہ دیہی باشندے اُس کو آسانی سے سمجھ سکیں اَور معنی لگا سکیں۔

گرام پنچائت کی ویب سائٹ کے ذریعے بالار ادہ اطلاع دینا (پہل کرنا)

گرام پنچائت کی ویب سائٹ کا استعمال اطلاع کا حق قانون کے تحت پہل کرنے کے لئے اَور دیہی باشندوں کے لئے دیگر اہم اطلاع عطا کرنے کے لئے کیا جا سکتا ہے۔ ایریا پروفائلر  اَور نیشنل پنچائت پورٹل کا استعمال اِس مقصد کے لئے کیا جا سکتا ہے۔ ایریا پروفائلر میں،گرام پنچائت،گرام پنچائت کی مُختَصر تفصیل، سیاحوں کی دلچسپی کے مقامات، پریوار رجسٹر (بہی)، منتخب نمائندوں کی تفصیل، اہلکاروں کی تفصیل، مستقل کمیٹیوں کی تفصیل وغیرہ شائع کی جا سکتی ہے۔ نیشنل پنچائت پورٹل میں گرام پنچائت کے صفحے پر مختلف رپورٹیں شائع کی جا سکتی ہیں۔
گرام پنچائت کو رضاکارانہ طور پر 17 پوائنٹس کے تحت تمام ضروری معلومات ویب سائٹ پر مقامی زبان میں دینی چاہئے۔ سماجی حفاظتی اسکیم کے لئے ضروری فارم، ٹینڈر اطلاعوں،گرام سبھا نوٹسوں،قابل ادائیگی محصول کے ساتھ محصول تشخیصالیہ (جِن کو کر دینا ہے)کی فہرست وغیرہ بھی گرام پنچائت کے باشندوں کے لئے رکھی جانی چاہئے۔ اپنی خود کی ویب سائٹ کے علاوہ،گرام پنچائت کو مہاتما گاندھی قَومی دیہی روزگار گارنٹی قانون (منریگا)کے لئے نریگاسافٹ جیسی اسکیم خاص ویب سائٹوں کے ذریعے بھی مختلف انتظامی اطلاعاتی نِظاموں (ایم آئی ایس)میں اطلاع اپلوڈ کرنی چاہئے۔

اطلاع کا حق قانون کی موثر تکمیل مقررہ کرنا

اطلاع کا حق قانون کی موثر تکمیل مقررہ کرنے کے لئے،گرام پنچائت صدر اَور سکریٹری کو مندرجہ ذیل کاروائی کرنا ہے :

• بالار ادہ زیادہ اطلاعوں کو بالار ادہ دینا۔
• اطلاع کا حق (آر ٹی آئی)کے تحت درخواست کو پرجوش کرنا اَور مخالفت ظاہر نہ کرنا۔
• اطلاع کا حق (آر ٹی آئی)کے تحت درخواستوں کا ایک رجسٹر بنانا جِس میں درخواست کی تاریخ،امیدوار کا نام،درخواست کا موضوع،درخواست کی صورت حال (نپٹارا کیا گیا،وابستہ محکمے کو ترسیلی کیا گیا)،زیر التوا درخواست اَور  زیر التوا درخواستوں پر کاروائی شامل ہے۔
• گرام پنچائت میں زیر التوا آر ٹی آئی درخواستوں کی صورت حال کی دو ہَفتَگی بنیاد پر تجزیہ کرنا۔

جانچ فہرست

• کیا ہم اطلاع کا حق قانون کے اہم شرائط کے بارے میں جانتے ہیں ؟
• کیا گرام پنچائت نے گرام سبھا، اطلاعات تختی اَور اپنی خود کی ویب سائٹ پر اطلاع کا حق قانون کے مُطابق پہل کر دی ہے ؟
• کیا اطلاع کا قبضے کے تحت درخواستوں پر وقت پر کاروائی کی جاتی ہے ؟

عوامی ادارہ کے بالار ادہ اطلاع دئے جانے والے مدعا

وہ مدعا جِن پر کِسی عوامی ادارہ کو اطلاع کا حق قانون (دفعہ 4-1 کھ)کے تحت بالار ادہ اطلاع دینا ہے

1. اِس کے تنظیم،کاموں اَور فرائض کی تفصیل۔
2. اِس کے افسروں پر اہلکاروں کے حقوق اَور فرض۔
3. فیصلہ سازی میں اپنائی جانے والے قاعدہ جِس میں نگرانی اَور جوابدہی کے چینل شامل ہیں۔
4. اپنے کاموں کو کرنے کے لئے اِس کے ذریعے طئے کئے گئے معیار۔
5. اپنے کاموں کو کرنے کے لئے اِس کے ذریعے یا اِس کے اہلکاروں کے ذریعے رکھے گئے یا استعمال میں لائے گئے اصول،لین دین،ہدایت،مینُوال اَور رِکارڈ۔
6. اِس کے قابو میں رکھے گئے دستاویزات کی زمروں کی تفصیل۔
7. اِس کی پالسیوں کی تشکیل یا اُن کے تکمیل کے تعلق میں عوام کے ممبروں کی صلاح سے، یا اُن کی نمائندگی سے بنائے گئے کِسی نظام کا بیورا۔
8. اِس کے حصہ کے طور پر یا اِس کو صلاح دینے کی مُراد سے دو یا زیادہ ممبروں کے ساتھ تشکیل شدہ بورڈوں، جلسوں،کمیٹیوں اَور دیگر وجودوں کی تفصیل،اَور کیا اُن بورڈوں،جلسوں،کمیٹیوں اَور دیگر وجودوں کے اجلاس میں عام لوگ جا سکتے ہیں یا اُن اجلاس کی مختصر روئداد لوگوں کو میسّر کرائی جاتی ہے۔
9. اِس کے افسروں اَور اہلکاروں کی فہرست۔
10. اِس کے ہرایک افسر اَور اہلکار کے ذریعے حاصل ماہانہ محنتانہ،وغیرہ۔
11. ہرایک اجینسی کو مختص بجٹ،جِس میں تمام عمل،مجوزہ خرچ اَور تقسیم سے متعلق رپورٹ کا بیورا دِکھایا گیا ہو۔
12. مدد (سبسِڈی)پروگراموں کی تکمیل کرنے کا طریقہ،جِس میں ایسے پروگراموں کے لئے مختص رقم اَور مستفیدین کا بیورا شامل ہو۔
13. اِس کے ذریعے پیش کردہ رعایتیں،اجازت یا خصوصی اختیارات کو حاصل کرنے والوں کی بیورا۔
14. اِس کے پاس میسّر اِلیکٹرانِک شکل میں رکھی گئی اطلاع کی تفصیل۔
15. اطلاع حاصل کرنے کے لئے عوام کے پاس میسّر سہولیات کی تفصیل،جِن میں عوامی استعمال کے لئے کتب خانہ یا دارالمطالعہ کے کام گھنٹوں کا بیورا شامل ہو۔
16. عوامی اطلاعاتی افسروں کے نام،عہدے کا نام اَور دیگر تفصیل۔

دیگر اسی طرح کی مقرر اطلاع۔
ماخذ : ترقی آرگنائیزیشن فار ڈیولپمنٹ ایجُوکیشن،احمد آباد،گُجرات